TESI 14   La frontiera del Mezzogiorno

Nel Mezzogiorno si concentrano – come in una miniera – un insieme di potenzialità inespresse che debbono potersi liberare dalle costrizioni che le trattengono.

Dopo anni che hanno segnato una fase di crescita e hanno affrancato il Mezzogiorno da antiche strozzature e fragilità – di  cui è significativa espressione il diffondersi di una vasta rete di nuove imprese, molte ad  alto tasso di innovazione e di internazionalizzazione, nonché la nascita di alcuni poli tecnologici e di sapere di eccellenza – oggi,  per una specifica responsabilità del centrodestra, si riaffaccia il rischio di una regressione ad un’economia fondata su una spesa pubblica improduttiva e assistenziale, di una ulteriore rarefazione della coesione sociale, tanto più a fronte di  alti tassi di disoccupazione.

Si rischia così di compromettere quel patrimonio di lavoro, sapere, impresa, che aveva consentito al Mezzogiorno, nella seconda metà degli anni novanta, grazie alle politiche del centrosinistra, di contrastare e ridurre la forbice del suo sviluppo rispetto al resto del Paese. Né si può dimenticare che accanto al Mezzogiorno dei nuovi dinamismi, e in una geografia che spesso non è nettamente separata,  coesiste anche un altro Mezzogiorno, più debole, più bisognoso di diritti sociali e di cittadinanza, dall’istruzione alla sanità, dall’assistenza sociale all’offerta di cultura, dalle condizioni del lavoro e della sua qualità alla sicurezza dei cittadini. E in molte aree del Sud continua a essere  drammaticamente critica la pervasiva azione di vecchie e nuove mafie e di molteplici forme di criminalità che inibiscono sviluppo, distorcono il mercato, soffocano la convivenza.

La nascita nel 2010 dell’area euromediterranea di libero scambio costituisce per il Mezzogiorno l’occasione per trasformare la sua centralità geografica in una nuova centralità strategica.

Il Mezzogiorno non ha bisogno oggi di politiche “speciali”, né rappresenta un irresolubile problema. Caso mai, il definitivo avvio di un suo più consistente e autonomo sviluppo può rappresentare la “soluzione” dei complessivi problemi di equilibrio e di crescita dell’intera compagine nazionale.

Occorrono quindi provvedimenti che esaltino il Mezzogiorno come leva strategica:

• allocare nel Sud risorse e incentivi per la lotta alla disoccupazione e per il sostegno del lavoro, con priorità per l’occupazione femminile e i giovani inoccupati, per i quali occorre un piano pluriennale straordinario;
• favorire una maggiore localizzazione in quell’area degli investimenti di sistema per la qualità della scuola, per la formazione, per la ricerca;
• concentrare una massa critica di investimenti per l’adeguamento delle reti delle infrastrutture materiali e immateriali;
• finalizzare i fondi comunitari disponibili per le aree/obiettivo alla realizzazione di grandi e qualificati progetti di eccellenza, anche interregionali;
• favorire più efficaci politiche finanziarie e di credito e la mobilitazione di risorse private;
• promuovere l’emersione di attività sommerse e la lotta alle forme di illegalità economica;
• intervenire con politiche di sostegno al reddito e di lotta all’indigenza;
• adottare meccanismi automatici di finanziamento pubblico – quali crediti di imposta –  sottraendo le imprese ai rischi di condizionanti intermediazioni burocratiche;
• rimuovere gli ostacoli alla realizzazione dei patti territoriali, dei contratti di aree e delle forme di programmazione negoziata.